20.促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過自貿(mào)試驗區(qū)高端產(chǎn)業(yè)集聚，促進西部地區(qū)優(yōu)化現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟合作模式。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，促進西部地區(qū)在研發(fā)設計、生產(chǎn)銷售和物流配送等環(huán)節(jié)的協(xié)同配合，支持西部地區(qū)企業(yè)通過跨區(qū)域兼并重組實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

21.構(gòu)建服務區(qū)域發(fā)展的人才高地。率先在自貿(mào)試驗區(qū)建立健全高層次人才評價機制、簡化高層次人才評價認定程序、完善符合條件的外國籍高層次人才簽證及居留政策等，推動境內(nèi)外專業(yè)人才雙向流動，為外國籍高層次人才來陜工作開辟綠色通道，簡化手續(xù)，在出入境、工作、停居留等方面提供便利，積累經(jīng)驗并向西部地區(qū)推廣。聯(lián)合打造西部優(yōu)質(zhì)人才載體，提升西部地區(qū)高層次人才發(fā)展及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設水平。建設面向西部地區(qū)的高層次人才綜合服務體系，大力發(fā)展人力資源服務業(yè)。