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      堅持“五管齊下” 狠抓稽查實施

      來源:作者:時間:2016-05-18 11:16:12點擊:

         稅務稽查實施作為稽查程序中最實質、最重要的中心環(huán)節(jié),其工作質量的優(yōu)劣直接成為稅務稽查能否發(fā)揮其職能作用的關鍵。江夏區(qū)地稅局稽查局結合一級稽查體制運行模式,新城區(qū)在選案、審理環(huán)節(jié)提交市局稽查局的實情,緊盯稅務稽查中心點,下功夫抓好檢查實施環(huán)節(jié),有效推動稽查工作的順利開展。
          一、領導重視抓合力。該局實行主管主抓,根據市局稽查局下達的任務,召開專題研究,認真研判疑點,及時分配任務,精心組織學習,明確檢查要求,加強稽查工作全面領導。并安排一名副局長負責上級和內部流程事務協(xié)調保障,一名副局長專門負責檢查實施工作,全程參與檢查并跟蹤輔導。同時,倡導檢查組團結協(xié)助,內外流程暢通,確保檢查實施組織嚴密,行動統(tǒng)一。
          二、科學分組善協(xié)調。該局結合檢查實施實際,認真總結檢查實施經驗,充分聽取一線檢查人員意見,按照以老帶新,以熟帶生,能勝任主副查AB角色轉換,嚴把人員進入關,人員安排重點向一線傾斜的原則,進行科學分組,讓業(yè)務技能突出、檢查經驗豐富、協(xié)調能力強的兩名副科長擔任組長,強化人員全面鍛煉,近年新進4名人員合理分工,充分考慮各組人員業(yè)務基礎、檢查方式、綜合技能,配齊配強檢查組人員,保證不受公休、公差、檢查任務等因素影響,人員能夠及時調配,檢查實施工作能夠正常運行。
          三、檢查實施重落實。該局根據行業(yè)、稅種特點,分析被檢查企業(yè)可能存在問題的稅種和會計科目、操作手法以及可能遇到的特殊情況,做好查前準備,制訂檢查預案,有計劃、有目的地進行檢查,檢查實施中做到提取的證據材料手續(xù)齊全、程序合法、記錄完整、證據確鑿、事實清楚、符合要求。在對某鍋爐有限責任公司檢查時,由于企業(yè)改制、企業(yè)管理人員更替,該企業(yè)2012年以來無實際經營業(yè)務,還自行申報個人所得稅200余萬元,自認為沒有違法事實。檢查組長高秀萍認真查閱公司歷年賬目,提出查前重點,主動請示上級和征管部門,尋求政策支持和證據支撐,為企業(yè)違法事實的認定和案件的定性提供重要的佐證,該企業(yè)主動要求繳納查補稅款和滯納金75萬余元。
          四、融合檢查求實效。該局深入推進電子查賬運用,充分發(fā)揮科技手段在稅務稽查工作的應用。對今年檢查的6戶企業(yè)全部運用稽查查賬軟件進行檢查,采集企業(yè)的會計電算化信息,強化電子數據及影像資料的收集、存儲、歸集、流轉和分析利用,實現電子、紙質稅收征管資料的規(guī)范化、科學化管理及運用。今年3月,在對某不銹鋼有限公司檢查時,該公司使用非兼容記賬軟件,幾次采集都不成功,檢查組長黃鳳娥主動多次與用友稽查軟件服務商及該公司工程師聯系協(xié)調,采用視頻和遠程控制方式順利采集公司關鍵數據,有效提高了電子檢查、取證的力度。檢查組還針對不同企業(yè)、不同情況確定不同的檢查方法,采取內查和外調結合、邏輯推理分析、外圍查證法等檢查方式有機結合,進一步提高工作效率,減輕了企業(yè)負擔。
          五、全程督導防風險。該局對檢查工作全程督導,嚴格按照檢查標準擬制文書、做好檢查前、檢查中、檢查后“三個階段”情況反饋,局長譚紹連定期召開檢查匯報會議,發(fā)揚民主、集體討論,對檢查方法、結果和適用政策進行辨析,從整體把握檢查進度、質量和提審時限。并結合調研、“四上門”以及召開初步審理會,發(fā)現和解決檢查實施中.出現的問題,在監(jiān)管執(zhí)法行為的同時,達到學習交流、共同提升技能的目的。同時,在檢查實施中認真落實“一崗雙責”、“一案雙查”和廉政風險防控,截至4月底,該局對金口街道區(qū)域2戶工業(yè)制造業(yè)企業(yè)檢查,發(fā)現兩公司土地使用稅稅率不正確,及時開展“一案雙查”,按標準查補稅款,上報案件,提出征管建議,有效防范了執(zhí)法風險,推進稽查工作的順利開展。