《治安管理處罰法》修訂草案新增第三十四條，其中第二、三款將“有損中華民族精神，傷害中華民族感情”的言行列入處罰范圍，在互聯(lián)網(wǎng)上引起爭(zhēng)議。既然是征求意見(jiàn)稿，有各種各樣的意見(jiàn)就是正常的。老胡相信立法者會(huì)認(rèn)真傾聽(tīng)各種聲音，包括不同的聲音。

老胡個(gè)人認(rèn)為，制定上述條款的價(jià)值取向是非常清楚的，中華民族的精神和感情就是需要維護(hù)，不容傷害。不過(guò)在現(xiàn)實(shí)中，互聯(lián)網(wǎng)上經(jīng)常出現(xiàn)很激烈的情緒，部分輿論會(huì)對(duì)處于灰色地帶的言行形成極其嚴(yán)厲的態(tài)度和定性，給一些地方管理者造成從重處罰的很大壓力。如果不對(duì)中華民族精神和感情做進(jìn)一步細(xì)化的法律闡釋，我擔(dān)心會(huì)客觀上造成一些人將一般性不合時(shí)宜或引起爭(zhēng)論的言行朝著傷害中華民族精神和感情上綱上線，對(duì)執(zhí)法的準(zhǔn)確度形成壓力。

為避免這種情況，我覺(jué)得有必要將“有損中華民族精神”“傷害中華民族感情”的內(nèi)容做一些具體化，例如直接指明那些言行與法西斯、軍國(guó)主義及民族分裂勢(shì)力等之間的關(guān)系，那樣就可以避免很多誤解。

需要看到，當(dāng)前我們歷家正在全力推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中央和地方zf都推出了一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的利好政策，而要活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，保持一個(gè)相對(duì)寬松、包容的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境，讓法制給人們提供更多安全感，都非常重要�，F(xiàn)在的問(wèn)題是這方面的跟進(jìn)和關(guān)注有些弱，我們的社會(huì)上還是缺確定性和安全感，很多人的感受是，什么事情都緊繃繃的，人很容易做錯(cuò)事、說(shuō)錯(cuò)話，處罰也有可能加碼。要針對(duì)這種情況多開(kāi)展工作，我們圍繞社會(huì)秩序的新舉措一定要關(guān)照到社會(huì)心理脆弱之處，在捍衛(wèi)集體利益的同時(shí)，在具體細(xì)微之處要做到更加有的放矢，最大限度避免誤解。

出于這些原因，老胡主張立法者對(duì)《治安管理處罰法》修訂草案第三十四條第二、三款的內(nèi)容做進(jìn)一步完善，針對(duì)疑義將“有損中華民族精神”“傷害中華民族感情”的情況做出細(xì)化。也希望各地公安部門(mén)在法案正式出臺(tái)后，準(zhǔn)確把握立法的初衷，不要因?yàn)闄C(jī)械和過(guò)度執(zhí)行而觸發(fā)公眾情緒，引發(fā)違背立法本意的負(fù)效應(yīng)。一部好法律從來(lái)不光是條文的完美，它扣準(zhǔn)社會(huì)環(huán)境，并被執(zhí)法部門(mén)和公眾共同充分理解，同樣非常重要。

總之，老胡強(qiáng)烈希望《治安管理處罰法》修訂草案最后成法后，有力保護(hù)中華民族精神和感情，這與增加人民群眾安全感和凝聚力應(yīng)當(dāng)是一致而非相互削弱的。因此如果該法在執(zhí)行過(guò)程中存在被用于擴(kuò)大化處罰一般性不妥行為的可能性，執(zhí)法人員就應(yīng)更加謹(jǐn)慎，考慮周全，要讓執(zhí)法過(guò)程經(jīng)得起檢驗(yàn)�？傊�，要讓該法更好地服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，服務(wù)于人民群眾對(duì)更美好生活的追求。