區(qū)級綜合行政審批“3.0改革”，去年由兩大開發(fā)區(qū)先行先試，今年將在全市各區(qū)（開發(fā)區(qū)、功能區(qū)）全面推行。昨日，省委常委、市委書.記阮成發(fā)，市長萬勇率各區(qū)、市直各相關(guān)部門負責人，赴東湖高新區(qū)召開全市改革創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)工作現(xiàn)場會，對這項改革工作進行再動員、再部署。阮成發(fā)提出全市改革創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)、推進綜合行政審批改革的總體目標要求：按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，以企業(yè)和市民好辦事為導向，突出“依法、便捷、透明”，大膽改革、不斷完善，努力實現(xiàn)超大城市治理體系、治理能力現(xiàn)代化。

　　被形象稱作“行政審批‘3.0改革’”的區(qū)級綜合行政審批改革，是我市在學習天津濱海新區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上、結(jié)合本市實際探索推進的武漢特色改革實踐。與“多點多部門”的“1.0版”審批、“單點多部門”的“2.0版”審批相比，“單點單部門”的“3.0版”審批改革通過各區(qū)單設(shè)行政審批局，啟用區(qū)級統(tǒng)一的行政審批專用章，實行審批職責、審批事項、審批環(huán)節(jié)“三個全集中”，實現(xiàn)“一枚印章管審批”。

　　東湖高新區(qū)、武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）先行先試這項改革一年多來，審批事項大幅減少，審批時限大幅縮短，企業(yè)和群眾的滿意度大幅提升，省委給予高度肯定，要求在全省推廣這一改革經(jīng)驗。市委市zf作出部署，今年12月底前，各區(qū)（開發(fā)區(qū)、功能區(qū)）均單設(shè)行政審批局并掛牌運行。昨日，與會人員參觀了東湖高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，并聽取了相關(guān)單位的交流發(fā)言。

　　阮成發(fā)指出，政務(wù)環(huán)境是決定城市競爭力和發(fā)展水平的關(guān)鍵。改革創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)，是檔中央、國務(wù)院作出的重大部署，是武漢擔當國家戰(zhàn)略、建設(shè)國家中心城市的必然要求，是攔筑新一輪發(fā)展競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵舉措。全市各區(qū)各部門要不斷增強緊迫感和危機意識，切實破除思想藩籬和體制障礙，以更大力度、更快步伐推進政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新工作盡快取得實效，把我市政務(wù)環(huán)境打造得更優(yōu)質(zhì)、更高效、更透明。

　　“‘3.0改革’的核心是重構(gòu)。”阮成發(fā)強調(diào)，要以企業(yè)和市民好辦事為導向，重構(gòu)行政審批體制機制。關(guān)鍵做好“四個重構(gòu)”：重構(gòu)行政審批主體，成立行政審批局，實行“一枚印章管審批”；重構(gòu)行政審批流程，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為主要手段，最大限度減環(huán)節(jié)、減時限、減費用，力求做到同類事項審批全國最優(yōu)；重構(gòu)數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺，盡快建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一張網(wǎng)，力爭走在全國前列；重構(gòu)行政審批工作機制，建立行政審批局和相關(guān)職能部門的工作協(xié)同機制，探索建立“淘寶式”的行政審批評價機制，建立全天候的政務(wù)服務(wù)機制。

　　他要求，各區(qū)、各有關(guān)部門必須把這項改革作為“一把手工程”，以區(qū)為主、市區(qū)聯(lián)動，強化領(lǐng)導、強化責任、強力推進這場zf自我革.命。他同時強調(diào)，推進改革要積極穩(wěn)妥，重點做好“三個統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌好原則性和靈活性，既要確保改革在法治軌道上推進，又要不斷探索創(chuàng)新，做出特色和亮點；統(tǒng)籌好審批與監(jiān)管工作，主管部門要從根本上改變“重審批、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象，把工作重心迅速轉(zhuǎn)到加強事中事后監(jiān)管上來，同時注重做好審批和監(jiān)管之間的信息互通、工作銜接；統(tǒng)籌好新舊審批體系的轉(zhuǎn)換銜接，確保轉(zhuǎn)換期間企業(yè)、群眾辦事不受影響。

　　萬勇要求，全面推進區(qū)級綜合行政審批“3.0改革”，促進zf工作提能提質(zhì)提效，激發(fā)市場和社會活力，為打造“三個升級版”營造更好發(fā)展環(huán)境。他強調(diào)，重在做到“五個到位”：一是思想認識深化到位，必須認識到我市落實“放管服”改革上要有新進展、全面創(chuàng)新改革試驗要有新突破、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和提升城市綜合競爭力要有新作為、推進新一輪國家中心城市建設(shè)和打造“三個升級版”要有新舉措，都需要大力推進行政審批3.0改革；二是“三個全集中”落實到位，要切實做到區(qū)級審批職責全集中、審批事項全集中、審批環(huán)節(jié)全集中；三是職能職責厘清到位，要做到職責關(guān)系順暢、責任邊界清晰，實現(xiàn)“事前、事中、事后”無縫對接，積極運用信息化手段推進“智能”監(jiān)管、智慧監(jiān)管；四是人員編制劃轉(zhuǎn)到位，各區(qū)要對照進度要求，加快推進機構(gòu)編制、組織人事、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等工作；五是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”融合到位，要發(fā)揮“聯(lián)”的優(yōu)勢，實現(xiàn)部門數(shù)據(jù)開放共享，打牢“網(wǎng)”的基礎(chǔ)，加強政務(wù)專網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作網(wǎng)的建設(shè)，謀劃“+”的內(nèi)容，不斷擴大zf服務(wù)的內(nèi)容，實現(xiàn)“用”的目的，運用大數(shù)據(jù)、云計算等手段，促進zf治理現(xiàn)代化。

　　市委副書.記、政法委書.記朱毅主持會議。市領(lǐng)導賈耀斌、張曙、胡立山、蔡杰，武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任李忠、武漢臨空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任曹裕江、武漢化工區(qū)管委會主任黃家喜、東湖風景區(qū)管委會主任陳光菊、市zf秘書長彭浩出席會議。