全國政協(xié)委員、眾環(huán)海華會計事務(wù)所總裁、主任會計師石文先審議時提出，國家成立“長江經(jīng)濟(jì)帶科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組”，以武漢為核心，優(yōu)化長江經(jīng)濟(jì)帶科技、人才、資金資源配置，打造內(nèi)陸科技創(chuàng)新高地。

石文先前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，武漢作為長江經(jīng)濟(jì)帶核心城市，在科教和政策資源方面具有重要的引領(lǐng)、輻射、集散功能，武漢國家級重點(diǎn)高校和科研院所實(shí)力最為雄厚。2016年，武漢共認(rèn)定登記技術(shù)合同16733項(xiàng)，登記額566.42億元，同比增長20%，技術(shù)交易額位居全國副省級城市第一。從技術(shù)輸出輸入上看，武漢同樣供需兩旺。2016年全年共輸出技術(shù)1.6萬余項(xiàng)，成交額544.7億元；輸入技術(shù)9813項(xiàng)，成交額469.29億元。兩項(xiàng)指標(biāo)均遙遙領(lǐng)先于長江經(jīng)濟(jì)帶沿岸所有城市。武漢事實(shí)上已經(jīng)成為長江經(jīng)濟(jì)帶科技策源、技術(shù)轉(zhuǎn)化、成果交易中心。

“武漢缺乏有效的金融支撐，以至于科技成果難以轉(zhuǎn)化。而上海、浙江等地卻相對缺少科技創(chuàng)新項(xiàng)目和人才。”石文先分析，受多重因素影響，長江沿江省市存在單打獨(dú)斗的現(xiàn)象，統(tǒng)一的市場環(huán)境難以真正形成，“因此，從國家層面設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)非常有必要，可以通過加強(qiáng)對區(qū)域省市相關(guān)政策、人才、資金、市場、利益的整合協(xié)調(diào)，讓科技創(chuàng)新資源動起來”。

石文先認(rèn)為，在武漢設(shè)立長江經(jīng)濟(jì)帶科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，可以充分發(fā)揮武漢的綜合優(yōu)勢，整合科技創(chuàng)新要素，消融市場壁壘堅冰，引領(lǐng)科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)變革，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和聯(lián)動�？梢酝ㄟ^科學(xué)系統(tǒng)的設(shè)計規(guī)劃，打造武漢長江經(jīng)濟(jì)帶科技創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，有利于進(jìn)一步發(fā)揮好武漢科技創(chuàng)新基礎(chǔ)優(yōu)勢，推動武漢科技創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移市場主體地位的更好形成，引領(lǐng)長江經(jīng)濟(jì)帶科技創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動長江經(jīng)濟(jì)帶科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。

在提案中，石文先還建議，以武漢光谷為核心，分期布局國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶高新區(qū)區(qū)域合作中心區(qū)、技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)服務(wù)與合作區(qū)、技術(shù)研發(fā)合作區(qū)、科技金融服務(wù)區(qū)和科技成果應(yīng)用發(fā)布交易區(qū)等六個功能性區(qū)域，開展科技成果處置和收益權(quán)改革試點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)科技人員實(shí)施和轉(zhuǎn)化科技成果的積極性，推動技術(shù)創(chuàng)新。