13.拓展金融服務(wù)功能。探索建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的本外幣賬戶管理體系,促進(jìn)跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化。為符合條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)主體辦理油品貿(mào)易相關(guān)的跨境經(jīng)常項(xiàng)下結(jié)算業(yè)務(wù)、政策允許的資本項(xiàng)下結(jié)算業(yè)務(wù)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的法人機(jī)構(gòu)可根據(jù)經(jīng)營和管理需要,按規(guī)定開展跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理業(yè)務(wù)和跨國企業(yè)集團(tuán)內(nèi)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)、享受跨境投融資匯兌便利等政策。支持融資租賃公司依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在大宗商品領(lǐng)域開展包含人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算、跨境雙向人民幣資金池等跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)地方zf通過引入社會(huì)資本方式,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立跨境人民幣各類投資基金,按注冊(cè)地管理,開展跨境人民幣雙向投資業(yè)務(wù)。允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)從事油品等大宗商品為主的交易平臺(tái)或交易所在約定的商業(yè)銀行設(shè)立貿(mào)易專用賬戶,存放大宗商品交易保證金。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展與油品貿(mào)易相關(guān)的總部經(jīng)濟(jì),放寬跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理的準(zhǔn)入條件。進(jìn)一步簡(jiǎn)化資金池管理,允許經(jīng)銀行審核真實(shí)、合法的電子單證辦理經(jīng)常項(xiàng)目集中收付匯、軋差凈額結(jié)算業(yè)務(wù)。允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展油品現(xiàn)期貨交易初期采用雙幣種計(jì)價(jià)、結(jié)算,逐步探索采用人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算,推動(dòng)人民幣國際化進(jìn)程。完善結(jié)售匯管理。允許境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、金融技術(shù)企業(yè)、金融信息服務(wù)企業(yè)參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)油品交易現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)。逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。加強(qiáng)與國際金融機(jī)構(gòu)和國際油品貿(mào)易公司的合作,積極構(gòu)建與國際接軌的油品貿(mào)易信息統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)體系,建立油品交易市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
14.積極發(fā)展融資租賃與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立融資租賃企業(yè),進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點(diǎn),注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在省級(jí)商務(wù)主管部門和同級(jí)國家稅務(wù)局審核;加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,探索建立融資租賃企業(yè)設(shè)立和變更的備案制度、違反行業(yè)管理規(guī)定的處罰制度、失信和經(jīng)營異常企業(yè)公示制度、屬地監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)定期抽查檢查制度。支持融資租賃企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立特殊項(xiàng)目公司。根據(jù)期貨保稅交割業(yè)務(wù)需要,允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)拓展倉單質(zhì)押融資等功能,推動(dòng)完善倉單質(zhì)押融資所涉及的倉單確權(quán)等工作。支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)探索設(shè)立服務(wù)石油行業(yè)的專營保險(xiǎn)公司或分支機(jī)構(gòu),設(shè)立為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供配套服務(wù)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)代理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、損失理算、法律咨詢等專業(yè)性保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。取消對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)支公司高管人員任職資格的事前審批,由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在省保監(jiān)局實(shí)施備案管理。創(chuàng)新針對(duì)石油行業(yè)的特殊風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,開展能源、化工等特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),加大再保險(xiǎn)對(duì)巨災(zāi)保險(xiǎn)、特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)的支持力度。
15.建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)為本的原則,探索建立跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化開展反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作,防止非法資金跨境、跨區(qū)流動(dòng),切實(shí)防范開放環(huán)境下的金融風(fēng)險(xiǎn)。
(五)推動(dòng)通關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新。
16.創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式。對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵤?ldquo;一線放開”、“二線安全高效管住”的通關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式。按照嚴(yán)密防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和最大便利化的原則,一線主要實(shí)施進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)檢疫、查驗(yàn)及處理;二線主要實(shí)施進(jìn)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),維護(hù)質(zhì)量安全。