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      中國(guó)新建7個(gè)自貿(mào)區(qū) 總體方案印發(fā)(全文)

      來(lái)源:作者:時(shí)間:2017-03-31 17:44:58點(diǎn)擊:

      (二)擴(kuò)大投資領(lǐng)域開(kāi)放。

      4.提升利用外資水平。對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,著力構(gòu)建與負(fù)面清單管理方式相適應(yīng)的事中事后監(jiān)管制度。外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)之外領(lǐng)域的外商投資項(xiàng)目(國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外)和外商投資企業(yè)設(shè)立及變更實(shí)行備案制,由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)責(zé)辦理。進(jìn)一步減少或取消外商投資準(zhǔn)入限制,提高開(kāi)放度和透明度,做好對(duì)外開(kāi)放的壓力測(cè)試和風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試。積極有效引進(jìn)境外資金、先進(jìn)技術(shù)和高端人才,提升利用外資綜合質(zhì)量。外商在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)投資適用《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資國(guó)家安全審查試行辦法》。探索強(qiáng)化外商投資實(shí)際控制人管理,建立外商投資信息報(bào)告制度和外商投資信息公示平臺(tái),充分發(fā)揮國(guó)家企業(yè)信用公示系統(tǒng)作用,提升外商投資全周期監(jiān)管的科學(xué)性、規(guī)范性和透明度。建立多部門共享的外資管理綜合信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)。完善投資者權(quán)益保障機(jī)制,允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益。

      5.構(gòu)筑對(duì)外投資服務(wù)促進(jìn)體系。實(shí)施對(duì)外投資管理體制改革,確立企業(yè)對(duì)外投資主體地位,對(duì)不涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目實(shí)行備案制,支持企業(yè)開(kāi)展多種形式的境外投資合作,在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),允許自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)到境外開(kāi)展投資合作。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新對(duì)外投資合作方式。依托港澳在金融服務(wù)、信息資訊、國(guó)際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的優(yōu)勢(shì),將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為內(nèi)地企業(yè)“走出去”的窗口和綜合服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)與港澳在項(xiàng)目對(duì)接、投資拓展、信息交流、人才培訓(xùn)等方面交流合作,共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)境外投資事后管理和服務(wù),完善境外資產(chǎn)和人員安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急保障體系。

      (三)推進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

      6.促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮重慶作為加工貿(mào)易承接轉(zhuǎn)移示范地的優(yōu)勢(shì)和作用,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的國(guó)際加工基地,完善以“整機(jī)+核心零部件+原材料”為龍頭的全流程產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)加工貿(mào)易由水平分工變?yōu)榇怪闭希膭?lì)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端拓展,提高附加值。探索“產(chǎn)業(yè)鏈+價(jià)值鏈+物流鏈”的內(nèi)陸加工貿(mào)易發(fā)展新模式。實(shí)施倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,實(shí)行加工貿(mào)易工單式核銷,探索更為先進(jìn)的核銷制度。支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立符合內(nèi)銷規(guī)定的加工貿(mào)易產(chǎn)品內(nèi)銷平臺(tái),建設(shè)加工貿(mào)易產(chǎn)品內(nèi)銷后續(xù)服務(wù)基地。大力培育高端飾品、精密儀器、智能機(jī)器人、集成電路、平板顯示等加工貿(mào)易新產(chǎn)業(yè)集群,搭建加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)平臺(tái)。

      7.大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立地區(qū)性總部、研發(fā)中心、銷售中心、維修中心、物流中心和結(jié)算中心,鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)延伸價(jià)值鏈,與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。支持“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)深度融合,推廣大數(shù)據(jù)分析在商貿(mào)服務(wù)、醫(yī)療、教育、金融和公共管理等領(lǐng)域的應(yīng)用。大力發(fā)展面向設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程的檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等第三方服務(wù)。鼓勵(lì)開(kāi)展研發(fā)設(shè)計(jì)、高技術(shù)高附加值產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和面向全球市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)可控的境內(nèi)外維修、檢測(cè)、拆解等業(yè)務(wù)。依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易,支持開(kāi)展面向全球的保稅文化藝術(shù)品的展示、拍賣、交易業(yè)務(wù)。深化藝術(shù)品交易市場(chǎng)功能拓展。培育文化產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展影視后期制作、光盤復(fù)刻、印刷、膠片拷貝等。

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