2.完善市場監(jiān)管機制。推進zf管理由注重事前審批向注重事中事后監(jiān)管轉變，完善信息網(wǎng)絡平臺，提高行政透明度，實現(xiàn)跨部門協(xié)同管理。完善社會信用體系，推動各部門間依法履職信息的聯(lián)通和共享。健全守信激勵和失信懲戒機制。建立集中統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法體系，建設網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)。選擇重點敏感產業(yè)，配合國家有關部門建立與開放市場環(huán)境相匹配的產業(yè)預警體系，及時發(fā)布產業(yè)預警信息。建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制和社會監(jiān)督舉報機制，探索試行環(huán)境損害責任追究和賠償制度。實施公平競爭審查制度。配合商務部開展經(jīng)營者集中反壟斷審查。建立部門協(xié)同監(jiān)管機制，統(tǒng)籌多元化監(jiān)管力量，整合監(jiān)管信息，打造事前誠信承諾、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲的全鏈條信用監(jiān)管體系。

3.提高行政服務效能。河南省依法向自貿試驗區(qū)下放經(jīng)濟社會管理權限。完善行政部門權力清單和責任清單，建立健全清單動態(tài)管理機制。推廣zf和社會資本合作模式，完善基本公共服務體系，提高公共服務供給效率。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推進實體政務大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，打造政務服務“一張網(wǎng)”，對企業(yè)和群眾辦事實行“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。推動稅收服務創(chuàng)新，包括一窗國地辦稅、一廳自助辦理、培訓輔導點單、繳納方式多元、業(yè)務自主預約、稅銀信息互動、稅收遵從合作、創(chuàng)新網(wǎng)上服務等舉措。建立自貿試驗區(qū)綜合統(tǒng)計調查、監(jiān)測分析制度。建立完善深化改革量化指標體系，加快形成更有吸引力的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。

（二）擴大投資領域開放。

4.提升利用外資水平。對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，著力構建與負面清單管理方式相適應的事中事后監(jiān)管制度。外商投資準入特別管理措施（負面清單）之外領域的外商投資項目（國務院規(guī)定對國內投資項目保留核準的除外）和外商投資企業(yè)設立及變更實行備案制，由自貿試驗區(qū)負責辦理。進一步減少或取消外商投資準入限制，提高開放度和透明度，做好對外開放的壓力測試和風險測試。積極有效引進境外資金、先進技術和高端人才，提升利用外資綜合質量。大力引進國際組織和機構、金融總部、區(qū)域性總部入駐自貿試驗區(qū)。外商在自貿試驗區(qū)內投資適用《自由貿易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）》和《自由貿易試驗區(qū)外商投資國家安全審查試行辦法》。探索強化外商投資實際控制人管理，建立外商投資信息報告制度和外商投資信息公示平臺，充分發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用，提升外商投資全周期監(jiān)管的科學性、規(guī)范性和透明度。完善投資者權益保障機制，允許符合條件的境外投資者自由轉移其投資收益。

5.構建對外投資合作服務平臺。改革境外投資管理方式，將自貿試驗區(qū)建設成為企業(yè)“走出去”的窗口和綜合服務平臺。對一般境外投資項目和設立企業(yè)實行備案制，屬省級管理權限的，由自貿試驗區(qū)負責備案管理。確立企業(yè)對外投資主體地位，支持自貿試驗區(qū)內企業(yè)開展多種形式的對外直接投資。完善“走出去”政策促進、服務保障和風險防控體系。加強與港澳在項目對接、投資拓展、信息交流、人才培訓等方面交流合作，共同開拓國際市場。加強境外投資事后管理和服務，完善境外資產和人員安全風險預警和應急保障體系。